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12年國教課程綱要

提供新課程綱要總綱和配套措施檔案及宣導影片;教育部國民及學前教育署委託之十二年國民基本教育課程綱要特教、藝教分組領綱工作計畫相關資訊。
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答: 十二年國民基本教育課程綱要總綱內涵已朝融合教育之世界潮流發展,將特殊教育學生之課程納入其中,惟仍需增訂課程實施規範以為特殊教育課程與教學規劃與實施之依循,故「十二年國民基本教育特殊教育課程實施規範」之依據如下:

一、總綱實施要點八、附則(四)說明:「依據〈特殊教育法〉、〈國民體育法〉、〈藝術教育法〉及相關法規,特殊教育學生與體育班、藝術才能班及科學班等特殊類型班級學生之部定及校訂課程均得彈性調整(包含學習節數/學分數配置比例與學習內容),並得於校訂課程開設特殊需求領域課程,惟不應減少學習總節數。特殊教育班課程規劃需經特殊教育推行委員會審議通過,並送課程發展委員會通過後實施;體育班、科學班及依〈藝術教育法〉設立之藝術才能班課程規劃應送課程發展委員會審議。特殊類型教育課程綱要或實施規範,參照〈十二年國民基本教育課程綱要總綱〉,由中央主管機關另行訂定之」。

二、〈特殊教育法〉(民 103)第十九條明定「特殊教育之課程、教材、教法及評量方式,應保持彈性,適合特殊教育學生身心特性及需求;其辦法,由中央主管機關定之」。
答: 十二年國民基本教育特殊教育課程實施規範訂定過程,歷經研修小組草擬,十二年國民基本教育課程研究發展會(群組 3 次,大會 2 次)、十二年國民基本教育課程審議委員會(聯席會 6 次,特教分組 8 次,藝才分組 7 次),經教育部民國 108 年 7 月 18 日臺教授國部字第1080073959B 號公告。
(公告網址:https://gazette.nat.gov.tw/egFront/advancedSearchResult.do )
答: 一、以十二年國民基本教育課程綱要總綱為基礎,依據學生對十二年國民基本教育課程的調整需求,於總綱各大項目中補充說明學生相關實施與調整原則,作為學校現場教師與相關行政人員執行之參考。

二、重視課程應與個別化教育計畫/個別輔導計畫密切結合,以充分發揮個別化教育計畫/個別輔導計畫行政與教學規劃與執行督導之功能。

三、因應學生需求,說明課程調整須根據學生在每一領域/科目之學習表現情形,區分為學習功能無缺損、輕微缺損、嚴重缺損及優異,以作為各領域/科目課程規劃及實施之依據。

四、落實融合教育,納入聯合國〈身心障礙者權利公約〉與我國〈身心障礙權利公約施行法〉「通用設計」、「合理調整」與「平等與不歧視」之精神,並設計相關積極平權等具體教育作為。茲簡要說明如下:
(一)「通用設計」(Universal Design):
1.是指盡最大可能讓所有人可以使用,無需作出調整或特別設計之產品、環境、方案與服務設計。
2.應將所有不同使用者之需求納入考量,設計出讓所有人均能使用的產品與環境之建造,不應排除於必要情況下,為特定身心障礙者群體提供輔助用具。
3.這些設計並非是為特殊需求者而設,而是認為這些需求是人類普遍的需要,雖然其中係考量身心障礙者的需求而設計,然而所設計出來的商品卻是社會大眾皆能使用的。此為其重要核心理念。
4.希望不需要對產品或環境進行修改或特殊設計,即可讓不分性別、年齡、身體及生活型態之最大多數者使用。
(二)「合理調整」:係指對工作、教育環境、健康醫療機構或交通運輸服務進行調整,除去使身心障礙者無法參與或是獲得服務的障礙。合理調整是對個人需求所做出的有利修正,以使身心障礙者能與他人平等地參與社會。若是提供調整會帶來不符比例或過度負擔時,無法提供「合理調整」便不會構成歧視。
(三)「平等與不歧視」:不歧視指的是對所有人都不歧視,不會因為對方有身心障礙或是因為對方的性別而歧視,必需要做到對任何與自己有不同的人都不歧視時,歧視的情形才可能消除,而平等又與不歧視息息相關。要達到禁止歧視並不僅是禁止歧視的行為,也必需要提倡平等的原則去改變社會上對於身心障礙者的偏見,才能進而消除間接歧視。

五、個別化教育計畫需經家長同意後確實執行,如有意見得再召開個別化教育計畫會議修正;若仍有爭議時,應依據〈特殊教育申訴服務辦法〉處理;若個別化教育計畫經特殊教育推行委員會審議不通過2 次者,應再送主管機關審議。若主管機關認為該委員會不通之決定係無理由者,學校應依該個別化教育計畫進行課程調整。

六、明訂資賦優異學生之個別輔導計畫,其訂定與檢討時間、訂定內容、課程調整、訂定過程、行政程序、注意事項等重要內涵與原則。

七、明訂身心障礙資賦優異學生之個別化教育計畫(結合個別輔導計畫)之重要原則。
答: 一、特殊需求領域課程綱要:係針對安置於不同教育情境中的身心障礙、資賦優異及身心障礙資賦優異學生的特殊學習需求,經專業評估後,提供特殊需求領域課程目標、「核心素養」與「學習重點」(含「學習表現」及「學習內容」)及實施原則供學校、教師依循。教育部研訂可供參照之課程綱要如下:
(一)身心障礙相關之特殊需求領域課程綱要:包含生活管理、社會技巧、學習策略、職業教育、溝通訓練、點字、定向行動、功能性動作訓練及輔助科技應用等 9 個科目。
(二)資賦優異相關之特殊需求領域課程綱要:包含創造力、領導才能、情意發展、獨立研究等 4個科目。
(三)藝術才能資賦優異學生專長領域得參考藝術才能資賦優異專長領域課程綱要或藝術才能專長領域課程綱要。

二、高級中等教育階段學校集中式特殊教育班服務群科課程綱要:係針對就讀高級中等教育階段學校集中式特殊教育班學生課程需求,提供部定專業科目、實習科目課程目標、「核心素養」與「學習重點」(含「學習表現」及「學習內容」)及實施原則供學校、教師依循。

三、領域課程調整應用手冊:依據各領域綱要的核心素養及學習重點,針對該領域/科目學習功能缺損或優異情形調整編製,僅供教師課程規劃及教學參考。

四、專業群科課程調整應用手冊:依據各專業群科課程綱要的核心素養及學習重點,針對該領域/科目學習功能缺損或優異情形調整編製,僅供教師課程規劃及教學參考。
答: 一、兩者均屬授權訂定之命令。

二、「高級中等以下學校特殊教育課程發展共同原則及課程大綱總綱」(民國 100):
(一)特殊教育課程教材教法及評量方式實施辦法〉第二條規定「高級中等以下學校實施特殊教育,應設計適合之課程、教材、教法及評量方式,融入特殊教育學生個別化教育計畫或個別輔導計畫實施。特殊教育課程大綱,由中央主管機關視需要訂定,並定期檢討修正」。
(二)教育部自民國 96 年起推動修訂工作,朝向與中小學普通教育課程接軌的方式規劃,並於民國 100 年起試行。
(三)就法律位階而言,係屬「行政規則」性質;但就特殊教育課程與教學而言,係屬「總綱」性質。

三、「十二年國民基本教育特殊教育課程實施規範」:
(一)係根據十二年國民基本教育課程綱要總綱實施要點附則之規定,須參照總綱訂定特殊類型教育課程綱要或實施規範。
(二)根據民國 105 年 12 月 26 日國教院課程發展委員會認定,屬「類總綱」性質。
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